¿Y qué pasaría si Trump saca a EEUU del acuerdo sobre el cambio climático?

Por Andrés Tovar
01/06/2017

• Trump dice que anunciará decisión sobre Acuerdo de París en los próximos días
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Dos organizaciones de noticias rompieron este miércoles el celofán: «el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha decidido retirarse del acuerdo sobre el clima de París«. Tanto Axios y Reuters citaron fuentes que dicen que los EEUU se unirían al mínimo grupo -en realidad dúo, conformado por Siria y Nicaragua– como los únicos países que no apoyan el acuerdo que se firmó en 2015 y entró en vigor en noviembre.

La Casa Blanca aún no ha hecho un anuncio oficial sobre el asunto, pero el propio Trump echó mano de su cuenta en Twitter para anunciar que la decisión vendrá en los próximos días:

I will be announcing my decision on the Paris Accord over the next few days. MAKE AMERICA GREAT AGAIN!

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) May 31, 2017

¿Que sigue?

Los EEUU tiene tres opciones, cada una con una línea de tiempo diferente:

En primer lugar, un anuncio público comenzaría oficialmente el proceso de retirada de los EEUU del acuerdo. Pero debido a que los EEUU habían aceptado el acuerdo en 2015, tendría oficialmente que esperar tres años después de que el acuerdo entró en vigor para comenzar la retirada, y otro año antes que ésta se concrete en su totalidad.

En segundo lugar, Trump podría acelerar el proceso dejando el tratado de la ONU en el que se sustenta el acuerdo de París: la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Hacer esto podría lograr su objetivo en un año.

Por último, podría declarar que París es un tratado internacional y por lo tanto requiere la aprobación del Senado. El Senado, dominado por los republicanos, entonces rechazar el acuerdo, dando legitimidad a Trump a no seguir adelante con el acuerdo.

¿Y las emisiones?

Al igual que con cualquier decisión burocrática, no sucedería mucho inmediatamente si EEUU se retira de la operación. Su compromiso en el acuerdo de París de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero realmente era sólo un poco más ambicioso que lo que el país estaba en camino de alcanzar bajo las políticas climáticas de Barack Obama.

Pero con Trump empezando a deshacerse de las regulaciones climáticas, estas reducciones podrían perderse en los próximos años también. Sin embargo, es poco probable que Trump sea capaz de superar las fuerzas del mercado que están haciendo ganancias con la eficiencia energética y las energías renovables. Así que en general, de acuerdo con la estimación de Rodhium Group, es probable que las emisiones de EEUU permanezcan estables hasta 2030 (en lugar de seguir disminuyendo como se predijo con Obama).

¿Por qué dejar el acuerdo?

No está claro qué razones exactamente mueven a Trump a dejar un acuerdo que establece objetivos jurídicamente vinculantes para reducir las emisiones. Pero son varias las pistas que se han lanzado en los múltiples análisis que han hecho analistas, especialistas, científicos y medios de todo el mundo:

El propio equipo de Trump está dividido en el tema. Los «globalistas» como el secretario de Estado, Rex Tillerson, y los asesores Ivanka Trump y Jared Kushner quieren que EEUU permanezca en el trato. Y los «nacionalistas» como el jefe de estrategia de Trump, Steve Bannon, y el administrador de la Agencia de Protección Ambiental (EPA), Scott Pruitt, abogan por el retiro. Parece que la partida la van ganando los nacionalistas,que vale destacar, son los negadores del cambio climático.

Otros consejos provienen de una carta enviada por 22 senadores republicanos que puede haber jugado un papel importante, de acuerdo con Axios. Se argumenta que las disposiciones de la Ley de Aire Limpio (aprobada en 1963 y enmendado varias veces desde entonces) y las cláusulas en el acuerdo de París podría abrirle a la administración de Trump varios riesgos de litigios que podrían impedirle lograr sus objetivos de desmantelar las regulaciones ambientales. (No está claro todavía si los riesgos de litigios son reales, o si dejar el acuerdo de París reduce la influencia sobre las negociaciones climáticas globales de Estados Unidos).